中国证券报:下一步央企专业化重组路线图明确!这八大领域有看头

发布时间:2022年07月13日 来源:中国证券报

  央企专业化重组将迎新进展!

  7月12日,国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会。国资委党委委员、副主任翁杰明表示,下一步,要加快央企间资源有效整合。深入开展企业间同一业务或同质业务的整合,在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

  他指出,要充分发挥上市公司功能,科学统筹各类资源,灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式,推动优质资产向上市公司集中,切实提升专业化整合工作效果。

  深入实施专业化整合

  翁杰明表示,深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合,有利于中央企业进一步提升核心竞争力,推动产业转型升级,对于落实国家战略、服务发展大局具有重要意义。

  他指出,央企专业化整合下一步工作的总体目标,即通过专业化整合,有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题,实现主责主业更加聚焦,产业结构更加清晰,形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业,打造一批具有全球竞争力的世界一流企业,推动整体资源配置效率明显提升,国有经济布局结构不断优化,为构建新发展格局、实现高质量发展做出更大贡献。

  加快央企间资源有效整合

  翁杰明强调,央企专业化整合要聚焦主责主业和培育优势企业,加快央企间资源有效整合。深入开展企业间同一业务或同质业务的整合,在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。杜绝盲目多元化发展,对超出主业范围且不符合战略安排的业务,要尽快与有相关主业的中央企业实施整合或退出,避免“铺摊子”。推动资源向优势企业集中。对财务、运营、技术等方面关键指标明显低于行业平均水平的业务板块,加大与行业内处于引领地位中央企业的整合力度。超前布局前沿技术、颠覆性技术。瞄准高水平、导向性产业,围绕重点环节和关键要素开展专业化整合,加快打造“链长”企业。

  加大内部资源整合力度

  翁杰明指出,要聚焦提升核心竞争力,推进企业内部深度整合融合。有序推动“一业一企、一企一业”,一类业务主要由一个子企业专门运营,一个子企业主要经营一类业务,打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式。区域内协同较明显的企业,可以省或地区为实体推进所属企业实施整合。坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产,加大对管理层级超过4级子企业的整合力度。新组建、实施战略性重组和开展重大对外并购的企业要抓住整合融合“黄金期”,加快推动业务、机构、人员、管理、文化等全方位融合,实现一体化运作,充分释放重组红利。

  发挥平台功能作用实施专业化整合

  翁杰明指出,要聚焦发挥平台功能作用,实现产业集团与投资、运营公司协同联动。国有资本投资公司要率先把内部业务整合成清晰板块,消除同质化竞争和“小散乱”等问题,并通过战略性投资、股权整合、资源合作等方式助推产业集团实施专业化整合。运营公司要通过股权运作、基金投资、培育孵化等支持中央企业开展专业化整合,促进国有资本加快流动和价值增值。两类公司所属专业资产处置平台要积极承接、有效盘活中央企业依靠自身力量难以清退处置的资产业务,进一步提升“两非”“两资”处置效果。

  对两大领域积极开展并购

  翁杰明强调,要聚焦更大范围优化资源配置,推动中央企业与外部资源有机结合。切实发挥产业发展“排头兵”作用,坚持有进有退、合理流动,在更大范围、更广领域稳步实施专业化整合。通过兼并重组、战略合作、交叉持股、无偿划转等方式,有序推进与地方国有企业的资源整合与合作,在培育与地方发展定位相契合支柱产业的同时,进一步增强企业核心竞争优势。对前瞻性战略性新兴产业、高科技产业等领域积极开展并购,注重在专业化整合中聚集创新资源。

  推动优质资产向上市公司集中

  翁杰明指出,聚焦提升整合效率效果,进一步创新工作方式方法。合理设计整合路径,对于整合难度较大的,可采取先托管再整合等过渡安排,实现“小步快走”;对于“两非”“两资”可以探索先止血再救助、先处置再重整;对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理,推动整合有效实施。通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合。充分发挥上市公司功能,科学统筹各类资源,灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式,推动优质资产向上市公司集中。

  严控新增非主业投资

  翁杰明还指出,要打造专业化整合工作体系,强化过程和结果管控,努力实现“应整尽整”“应合尽合”。加强管理制度统一,将整合资产尽快全面纳入集团管控体系,实现无缝衔接。加快建立预警识别和专项治理机制,严控新增非主业投资。每年年初要对所属业务情况进行梳理,对上一年专业化整合工作开展评估,明确本年度重点目标任务,及时报送国资委。


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